Tu Voz También Cuenta: Una Introducción al Cabildeo y la Participación Ciudadana

Está cañón escuchar al pueblo si nunca habla, entonces ¿por qué no usas tu voz? La participación ciudadana no está limitada a elegir a tus representantes, hay herramientas y recursos disponibles con las cuales puedes actuar por México. También conocido como “lobbying,” el cabildeo es un proceso que consiste en que grupos de interés o de presión pongan en conocimiento de los diseñadores de políticas públicas sus puntos de vista con la intención de influir en sus resoluciones. El trabajo de los servidores públicos—tal como el presidente, los senadores y los diputados—es representante, por lo tanto es importante que les hagas conocer tus puntos de vista y propuestas.  

Según el artículo sexto de la iniciativa No. de Reg: 572/2PO2/02 de la Ley Federal para Regular la Actividad Profesional de Cabildeo y la Promoción de Causas, el cabildeo legislativo se puede resumir como el conjunto de acciones dirigidas a los tomadores de decisiones o representantes, con el fin de “influir de manera informada, propositiva y constructiva, en la elaboración, reforma o modificación de los diversos productos legislativos y parlamentarios.”  Aunque esta acción está regulada por la Ley, muy pocos la ponen en práctica. Hoy más que nunca utilizamos las herramientas en nuestro alcance, como las redes sociales, para dar a conocer nuestras opiniones e intervenir en las políticas públicas. Sin embargo, dichas herramientas desvían el canal de comunicación directo con los representantes públicos y su alcance tangible es menor que a través de recursos oficiales como el cabildeo. Esto no quiere decir que uno reemplace al otro, si no que tienen que complementarse para tener un mayor impacto.

El cabildeo es uno de los métodos más efectivos de participación ciudadana. Para el doctor Jorge Balbis (2005) , la participación ciudadana se entiende como “toda forma de acción colectiva que tiene por interlocutor a los Estados y que intenta con éxito o no influir sobre las decisiones de la agenda pública.” En otras palabras, es una manera en la cual los ciudadanos pueden expresar sus intereses acerca algún tema o cuestión relacionado a la agenda pública. De tal forma, se les otorga una voz a los ciudadanos de una comunidad y no únicamente al representante de esta. 

De acuerdo a Gómez Valle (2008), la función que se pretende cumplir con el cabildeo se sustenta en cuatro pilares:

a) Proponer soluciones a problemas sociales, políticos y económicos.

b) Fortalecer el poder de las organizaciones de la sociedad civil.

c) Proponer la participación democrática de los ciudadanos, y

d) Buscar la solidaridad entre los ciudadanos

Este recurso es de suma importancia porque permite la interacción efectiva entre los ciudadanos y sus representantes durante el proceso de creación de las leyes. Este proceso puede determinarse como exitoso o no, tomando en cuenta su resultado; observando si hubo aprobación, modificación o derogación de una determinada ley o norma; e indicando que sí logró un impacto significativo. El cabildeo fortalece el vínculo entre los ciudadanos y los representantes legislativos para que el representante realmente hable y legisle acorde los intereses de sus constituyentes.

Así que ya sabes, la participación ciudadana va más allá de un tweet o una publicación en redes sociales. Todos somos tomadores de decisiones, sólo es cuestión de saber usar los recursos que tenemos disponibles. 

Bibliografía

Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, (2006) Participación Ciudadana. Recuperado el 9 de julio de 2020 de http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Eje_tematico/d_pciudadana.htm

Ehrman Fiori, R. (s.f.) El Cabildeo en México: Teoría y Práctica. Recuperado el 9 de julio de 2020 de https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3181/13.pdf

Gómez Valle, J. (2008) El cabildeo al Poder Legislativo en México: origen y evolución. Espiral Guadalajara volumen 14 no. 42. Recuperado el 9 de julio de 2020 de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1665-05652008000300004

Ley Federal para Regular la Actividad Profesional de Cabildeo y la Promoción de Causas. Recuperado el 9 de julio de 2020 de http://www.diputados.gob.mx/servicios/datorele/cmprtvs/iniciativas/Inic/572/2.htm

Sistema de Información Legislativa (s.f.) Cabildeo. Recuperado el 9 de julio de 2020 de http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=23

Figura 1. “Cabildeo”: https://www.tendencias.mx/wp-content/uploads/2019/01/DIPUTADOS.jpg

Escrito por: Mariana Benavides y Valeria Colunga